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集团公司党委《关于推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的实施方案》

    更新时间:2017-06-06  点击    次

为深入贯彻落实中央、省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求,现根据上级有关会议、文件精神,结合集团公司实际,就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、充分认识重大意义

开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导各级党组织和广大党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;对于进一步严明党的政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;对于凝聚集团公司各级党组织和广大党员,服务改革发展稳定大局,大力实施“打造活力团队、构建和谐交运、实现百年发展”战略目标,具有重大而深远的意义。各级党组织和广大党员要从讲政治和讲大局的高度来深刻领会和准确把握,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、准确把握目标要求

基本目标:推进“两学一做”学习教育常态化制度化,目的在于不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推动企业持续转型、健康发展提供坚强的组织保证。

原则要求:一是突出问题导向。健全完善及时发现和解决问题的长效机制,推动各级党组织和广大党员依靠自身力量修正错误、改进提高,着力解决在思想、组织、作风和纪律等方面存在的问题。二是注重以上率下。充分发挥领导干部带头示范作用,严格和规范双重组织生活制度,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,带头讲政治、守规矩、转作风,带头加强学习、带头做合格党员干部。三是强化分类指导。针对不同层级、不同岗位党员的特点,明确不同的工作标准和要求,增强针对性和实效性,体现精准化和差异化,确保每项要求都能落实到每个党支部、每名党员。四是激发基层活力。充分调动基层党组织积极性主动性创造性,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,发挥好主体作用,严格落实“三会一课”等基本制度,探索创新组织党内教育、开展组织生活的有效方法,防止和克服措施老化、方式僵化、不接地气、不合实际等固化思维。五是加强正反典型教育。坚持高标准和守底线相统一,坚持正面引导和反面警示相结合,评树先进典型、宣传先进事迹,引导党员、干部对标先进见贤思齐,通过开展警示教育举一反三、引以为戒。六是坚持常抓不懈。健全完善督导机制,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、深化拓展具体措施

各级党组织要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,重点抓好以下几个方面工作:

(一)加强日常学习

1、明确学习内容和要求。深入学习党章党规,跟进学习党中央最新决策部署和新出台的制度规定,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,准确把握党内法规各项要求。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新讲话和指示,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,把握实质、融会贯通,更好用以统一思想、武装头脑,指导工作、规范行为。

2、规范学习计划和安排。各总支、支部要按年度制定学习计划,划分时间节点、设置不同专题,明确学习内容、学习任务、学习方式,做到每月有计划,每周有安排;要坚持“固定学习日”制度,每月固定1天,明确学习主题,抓好党员集中学习。领导班子要以集体学习、民主生活会等制度为抓手,定期开展学习讨论和互动交流,要坚持把个人交流和集体研讨结合起来,把专题学习和系统学习结合起来,班子集中学习每季度至少1次。

3、创新学习形式和手段。要根据自身实际,总结运用行之有效、务实管用的学习形式,不断增强学习的针对性和时效性。要坚持“线上学”与“线下学”相结合,用好网络、信息化平台,把应学应知应会的内容,通过文字、图片等形式定期上传、推送,方便党员随时随地学习,把“两学一做”融入党员日常工作生活。要组织党员到红色教育基地接受革命传统教育,引导党员继承党的优良传统,坚定理想信念。要坚持正向激励与警示教育相结合,利用“七一”表彰契机,加大先进基层党组织、优秀共产党员等先进事迹的宣传力度,以身边事、身边人教育广大党员,同时认真开展警示教育,引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非,用纪律规矩来规范和约束自身言行。今年“七一”期间,集团公司将组织年度优秀党员到沂蒙干部教育基地进行集中轮训。

(二)努力践行“四个合格”

1、细化具体标准。要按照“四讲四有”要求,细化标准,教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织决定,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2、搭建实践平台。要根据不同类型党员特点,研究制定促进党员作用发挥的具体办法,搭建践行“四个合格”的载体和平台,组织广大党员立足岗位改革创新、苦干实干、奉献作为,发挥好先锋模范作用。要继续开展好“党员示范岗”创建活动,组织党员挂牌上岗,将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动,引导党员比技能、比作风、比业绩,提升服务意识,争作服务标兵,展示交运形象;要开展“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动,聚焦“富民兴临”、“企业改革发展”,以知责任、解难题、办实事、促发展为重点,强化党建“融入中心、推动中心、服务中心”工作理念,引导全体党员干部立足岗位做奉献、奋勇争先创一流、建功立业有作为。

3、强化硬性约束。要认真落实定期交纳党费、参加组织生活、转接组织关系等制度,强化对党员的硬约束,增强党员的党性意识、党员意识。要结合每年的民主评议党员工作,围绕党员参加党内活动、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,对党员的现实表现情况进行综合量化打分,并结合得分情况、评议情况,对党员进行定级,作为确定不合格党员的重要依据。

(三)查找解决问题

各总支、支部和广大党员要强化问题意识、突出问题导向,敢于直面问题、敢于自我批评,把经常查找问题作为“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求,始终紧抓不放。

1、经常查找问题。要对照党章党规、对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,发现不足和问题,做到查摆问题具体化、精准化、差异化。各级党组织要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。党员、干部要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念淡薄、发挥作用不够等问题。各总支、支部每年要组织党员进行一次党性体检,对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求,结合各自实际,合理设置体检指标,列出不合格表现的负面清单,实行“体检-整改-再体检–再整改”,为党员精准化“量化把脉”,引导党员主动发现问题。

2、经常解决问题。各总支、支部和党员干部对查摆的问题要列出清单,制定整改清单、责任清单,抓好整改,确保改到位改彻底。要推广“亮承诺、抓整改、见实效”做法,以抓好集中研讨、民主生活会和组织生活会查摆问题整改为重点,区分领导班子、领导干部、普通党员,分别明确需要着力解决的突出问题,其中,领导干部、普通党员重点解决个人在思想、工作方面的个性问题;领导干部还要主动认领班子中存在的影响改革发展稳定、群众反映强烈、需要班子成员共同参与解决的问题,制定任务书、时间表,量化分解整改任务,逐一抓好落实。对群众反映强烈的突出问题、单位存在的普遍性问题,要专门作出安排,开展专项整治,整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。要巩固拓展基层党建重点任务集中整治成果,对基层党建工作中的薄弱环节和短板问题,要及时分析梳理,列出重点任务,集中力量攻关,并从制度层面进行规范,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

3、经常提醒问题。各总支、支部要定期分析党员队伍思想政治状况,全面了解党员的真实想法,有针对性地做好思想教育、疏导情绪、解决问题等方面工作。要健全完善谈心谈话制度,领导班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间,采取个别谈话、主动约谈、应约接谈等方式,每年至少谈心谈话2次;党组织负责人每年要与党员至少谈心谈话1次,发现问题及时提醒。要坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,坚持不懈把批评和自我批评这个有力武器用足用好。党组织负责人要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员干部,对存在错误作出深刻检查,受到提醒的作出整改表态,没有问题的说明情况。党支部要客观公正的评价党员表现,严格按规定做好民主评议党员工作,帮助引导党员自觉认识问题、主动发现问题,自我改进提高。

(四)发挥示范带头作用

党员干部要坚持带头学、带头做,始终走在前列,为基层党组织和党员当好表率、立起标杆,切实发挥好“关键少数”的引领示范作用,形成面上带动效应。

1、带头讲政治。各级党员干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练、加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,始终牢记自己的第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,主动向党支部汇报思想和工作。

2、带头守规矩。要对照党章党规党纪,对照党内政治生活准则和党内监督条例,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,做合格党员、合格领导干部。党组织书记要从自身做起,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,严格按议事规则决策程序办事,在班子内形成相互尊重、民主讨论的氛围。

3、带头转作风。要按照“三严三实”要求,自觉履职尽责、奋发有为,敢于担当、积极进取,重实干、务实功、办实事、求实效。要敢抓敢管,对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行,要善于亮剑、勇于斗争,带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律各项规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要关心基层一线同志工作,营造干事创业、攻坚克难的良好环境。

(五)发挥支部主体作用

坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,着力建设领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、功能发挥过硬的党支部,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1、建强党的组织。通过健全机构、配齐班子、完善制度,着力打造过硬的党支部。重点解决组织生活不正常、党员教育流于形式,党建工作和业务工作“两张皮”等问题,发挥好典型引领作用。基层支部书记、党务工作者要突出理想信念、管党意识和发展能力、服务能力的教育与培养,通过加强自学、实践锻炼和积极参加上级组织的集中培训等,不断提高抓党建促发展的能力和水平。

2、落实基本制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”,作为基本内容固定下来、长期坚持下去。党支部要根据有关规定,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员干部讲党课制度,各级党组织书记每年至少为党员讲一次党课,党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际,不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治教育,突出党性锻炼,做到有主题、有讨论、有收获,坚决防止表面化、形式化,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。对无正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。要健全党支部活动记录制度,如实记录“三会一课”等组织生活开展情况,有条件的可以探索实行组织生活全程纪实制度。集团公司党委将进一步健全完善领导班子成员联系党支部制度,加强指导督促,带动形成经常性抓落实、促提升工作机制,同时,建立基层党建工作经常性督查制度,及时发现和解决党建工作中存在的问题,规范党建工作运行秩序,充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能。

四、切实加强组织领导

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,高度重视,摆上日程,精心组织,抓常抓细抓长。

一要严格落实责任。集团公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在集团公司党委领导下进行。各级党组织要切实履行主体责任,党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导,确保取得实效。

二要坚持从严从实。以严的精神、实的措施抓好学习教育,盯紧细节、精准发力、精益求精,坚决防止搞形式主义。要严格标准、严格要求,真抓真管、严抓严管,做到学习教育深、分析问题透、制定方案实、工作成效好。要紧密联系中心工作,围绕贯彻落实集团公司第二十届三次职代会精神和年度目标任务,把学习教育同推进企业改革发展各项工作结合起来,同完成本部门本单位重点任务结合起来,切实做到“两手抓、两促进”。

三要营造浓厚氛围。通过开辟专栏专题,广泛深入地宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求,宣传各级党组织的经验做法和工作成效,不断增强思想共识和行动自觉。要用学习教育凝聚力量、激发干劲,引导各级党组织和党员履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,着力破除危机意识不强、发展压力不大、精力聚焦不够等问题,自我加压、开拓进取,为实现企业改革新突破、转型新发展。

 

 

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