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集团公司 2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

    更新时间:2017-05-16  点击    次

为认真贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的部署要求和市委十二届八次全会精神,认真履行管党治党政治责任,严明党的纪律规矩,加强党内监督,强化作风建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展,根据《2017年市国资系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》(临国资党发〔20179号)要求,结合集团公司实际,制定2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、从严落实管党治党主体责任

认真执行中央和省、市委有关进一步强化党委主体责任的规定,集团公司党委承担全面从严治党主体责任,将党风廉政建设工作纳入企业经营管理整体布局和全年工作目标,做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,逐级传导压力,全面压实责任。年初研究制定党风廉政建设和反腐败工作任务,并进行细化分解,明确任务目标、完成时限和具体责任人,层层签订党风廉政建设责任书;制定党委主体责任清单、主要负责人“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单,明确任务,落实责任;各级党组织书记要认真履行好“第一责任人”职责,对本单位的政治生态和干部健康成长负责,领导班子其他成员承担“一岗双责”,认真抓好分管范围和业务领域内党风廉政建设工作。同时,健全工作机制,确保管党治党主体责任落实落地。完善民主集中制,健全党委议事规则和决策程序。定期召开党委会,专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作。落实“三重一大”事项会议研究、集体决策制度,遇有重要事项及时召开党委会议进行前置研究,按照民主集中制的原则做出决策部署。坚持主体责任落实情况定期报告制度,集团公司党委主要负责人按有关要求向市国资委党委述职述廉,各基层单位党政主要负责人按有关要求向集团公司党委述职述廉。强化责任追究,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不力、问题突出的,将严肃问责,既要追究直接责任人责任,又要追究相关党组织和领导责任。

二、深化政治理论和廉政学习教育

推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入研读《准则》和《条例》,把思想和行动统一到中央决策部署上来,把全面从严治党的要求贯穿到党的建设各个方面。各级党组织要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,严肃政治纪律,严格党内组织生活。要深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,切实增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要不断创新学习方式方法,制定学习计划,明确学习重点,定期组织党风廉政建设专题学习,用党的最新理论成果武装党员干部。要深化廉政警示教育,善于剖析典型案例,通过身边事教育身边人,切实发挥警戒和震慑作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、坚持不懈推进作风建设

深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,遵守集团公司廉洁自律“五不准”、“限酒令”以及业务用车、办公用房、业务接待和节能降耗、增收节支等规定,遵守财务管理制度和“三要三不要”财务管理原则,加大“庸懒散”治理力度,严防“四风”反弹,狠抓工作纪律,打好作风建设攻坚战、持久战。针对作风建设方面存在的薄弱环节,各级党组织要结合民主生活会、组织生活会、述职述廉等活动,运用好批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,促进作风持续转变。领导干部要带头践行严实作风,培育高尚的道德情操,抵制不良风气影响,在作风建设上立标杆做表率,营造风清气正的政治生态。要完善领导班子成员深入联系基层制度,密切联系群众,关心职工生活,解决职工工作、生活方面的困难,解决经营业户生产经营方面存在的问题,切实为基层、为职工和业户解难题、办实事,树立廉洁务实的良好形象。

四、从严规范干部选拔任用工作

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,树立正确的选人用人导向,在中层干部选拔、任用上严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,坚持民主集中制,由党委会研究决定。以计划完成情况、党风廉政建设、干部职工队伍建设等综合考核结果作为干部进退去留、提拔使用的重要依据,并坚持对基层副处级以上中层干部进行年度民主考核,根据民主评议、综合评比和个人表现,结合工作实际,及时予以调整和任用,让干部通过自己的品德、业绩、能力、廉洁自律、敢于担当赢得组织和职工信任。认真落实干部档案“凡提必审”、举报反映的问题“凡提必查”,坚决杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”。

五、强化权力运行的监督制约

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和省、市关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见,加强党内监督,践行“四种形态”,抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、质询、约谈、年度审计、离任审计等制度的贯彻落实。继续强化内部监督和制约,构筑审计、纪检、监事会、职工群众“四位一体”监管体系,推进党务公开、厂务公开,进一步规范信息公开工作。加强和改进对权力相对集中、资金流动量大、容易产生权力寻租、群众反映较多及问题易发多发领域的监督制约和风险防控,强化对资产、资金、资源等“三资”管理。严格规范招投标程序,加大对物资购销、设备更新、车辆拍卖、工程建设、租赁承包、客运经营等业务活动的监督。在涉及企业改革、重组、招商引资、合资合作等过程中,严格规范清产核资、资产评估、资产转让等各个环节,确保职工利益不受损害、国有资产不受损失。

六、坚持以零容忍的态度惩治腐败

集团公司党委按照中央全面从严治党精神要求,切实履行领导支持职责,支持纪委进一步“转职能、转方式、转作风”,围绕搞好企业生产经营和各项建设,全面履行监督职责。要不断加强纪检监察干部队伍自身建设,加强教育、培训、监督和管理,进一步提高队伍综合素质和履职能力,打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。集团公司纪检监察部门要牢固树立监督是本职、不监督是失职、监督不到位是不尽职、有问题不处理是渎职的观念,切实承担起监督执纪职责。要不断加大执纪监督和问责力度,挺纪在前,坚持有案必查,有腐必惩,以零容忍的态度惩治腐败,严肃查办重点领域、关键岗位、关键环节和群众身边的腐败案件,严肃查处贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办违反中央八项规定精神、干部人事管理以及严重损害群众利益的案件,严肃查处“四风”方面存在的突出问题,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,始终保持惩治腐败高压态势,为企业健康运行和改革发展营造良好的生态环境。

                

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