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公司关于加强2015年安全生产工作的意见

    更新时间:2015-01-08  点击    次

为了加强公司2015年安全生产工作,防止和减少生产安全事故,确保公司安全生产形势持续稳定。现结合公司实际情况,提出以下工作意见:

一、工作要求

全面贯彻落实安全生产法律、行政法规、行业准则,以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实公司“打造活力团队、构建和谐交运”总要求,严守安全生产红线,加强安全生产管理,落实生产经营单位主体责任,健全安全生产责任制,完善安全生产规章制度,改善安全生产条件,加强从业人员安全生产教育培训,强化生产安全事故隐患排查治理,提升应急处置能力,深入落实安全生产标准化,全面提高安全生产水平,切实保障公司安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

道路运输生产不发生较大以上责任事故,其他生产不发生责任伤亡事故,安全生产控制指标在上年度基础上全面下降5%以上,继续保持全省安全生产管理先进企业。

(一)道路运输安全生产控制指标为:

行车责任事故率低于0.067次/车;

行车责任事故死亡率低于0.013人/车;

行车责任事故伤人率低于0.034人/车;

行车责任事故直接经济损失率低于676元/车。

(二)其他安全生产控制指标为:

责任伤亡事故:0。

三、工作措施

(一)牢固树立安全发展理念,强化安全生产意识。

1、学习贯彻安全生产法。深刻领会安全生产法的精神实质,正确认识形势,坚持安全第一的思想不放松,牢固树立安全发展理念,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终把安全生产贯穿于生产经营全过程,同时考虑,同时部署,同时落实。

2、深入落实安全生产法。要以高度负责的精神,遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、行政法规、行业准则,厘清工作职责,找准工作定位,把思想和行动统一到上级和公司抓安全生产工作的要求和决策部署上来,围绕完善制度、落实责任、加强教育、强化隐患排查治理、严肃追责等方面抓落实、见实效。

(二)明确安全生产职责,强化知责履职。

3、加强安全生产岗位实名管理。通过深入开展安全生产岗位管理实名制,进一步明确单位主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员职责,明确单位、部门、岗位、各类人员的安全生产职责,实现岗位、职责落实不遗漏、全覆盖。

4、健全知责履职机制。安全生产职责要细化为具体条款,使每个工作人员都知道自己承担的安全生产职责和应当履职的标准,真正形成人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责的工作氛围和机制。

(三)强化生产经营单位主体责任,落实安全生产责任。

5、健全安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,进一步强化生产经营单位主体责任,把安全生产责任落实到单位、领导、部门和岗位。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任,分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任,各部门、各岗位人员对职责范围内安全生产工作承担相应责任。

6、明晰层级安全生产责任。紧紧围绕公司建立的七个层级安全生产管理体系,细化分解安全生产责任,逐级签订年度安全生产管理目标责任书和年度安全生产责任书,实现安全生产责任无缝隙、全覆盖管理。春运、黄金周等重要时段、重点运输环节,要组织全体从业人员签订安全生产责任书,做到责任到人、落实到位。

7、加强安全生产目标责任管理。严格执行“安全生产一票否决”,实行月度、年度安全生产目标责任考核制度,加大考核奖惩力度,切实把安全生产责任落实到各个环节和各个岗位。

(四)夯实安全基层基础工作,构造良好的安全生产氛围。

8、健全安全生产管理机构。按规定设置安全生产领导机构和安全生产管理机构,配足安全生产专兼职人员,保证适岗人员持证上岗。定期组织召开安委会会议、安全生产例会,提前组织部署安全生产工作,切实加强安全生产工作组织领导。坚持领导干部每日安全带班制度,加强对作业现场的检查巡视,严禁“三违”作业。

9、完善安全生产管理制度。根据安全生产法和其他有关安全生产的法律、行政法规和行业准则,健全、完善各项安全生产管理制度、责任制度和操作规程,开展合规性评价,确保实用、适用。

10、强化安全生产支持保障。按规定提取安全生产费用,纳入年度预算,列入生产成本,建立使用台账,专户专用,定期跟踪监督。安全生产费用专门用于改善安全生产条件,保持安全设施设备完好有效,保障安全生产基础设施投入建设、安全生产新技术和新装备推广使用,做到安全投入到位、管理到位。加强责任险承保工作,加大投保额度,提高抵御风险能力。

11、加强安全文化建设。通过安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏、内部报刊等员工安全文化阵地,加强安全生产宣传教育,普及安全生产和应急知识。组织开展好安全生产月、百日安全活动、安全警示月和安全承诺等活动。定期组织进行安全生产检查、评比、考评,总结交流经验,推广安全生产先进管理方法。

12、深入落实安全生产标准化。按照标准,加强生产经营活动的全员全过程安全管理,从岗位达标、专业达标和企业达标抓起,建立持续改进机制。按照安全生产标准化和公司档案管理制度要求,进一步健全完善安全生产各类台帐,强化安全生产痕迹化管理,凡是与安全生产工作相关的,在记录上要留有痕迹,入档备查。

(五)深化重点领域安全管理,筑牢安全生产防线。

13、严格道路旅客运输安全管理。重点加强班线客运、旅游客运、城乡客运安全管理。一是执行公司《营运客车驾驶人安全管理办法(试行)》,做好驾驶人上岗考核、资质管理、教育培训、信息档案管理等工作。抓好驾驶人违法和事故信息查询及定期考核工作,每月20-25日对所属驾驶人进行违法、事故信息查询和考核,春运、黄金周等特殊时段及时查询考核。加强信息化和“黑名单”信息库管理,加大驾驶人违章行为处理力度,对达到调离或辞退条件、考核不合格的驾驶人没收其即时驾驶证明,取消上岗资格。二是落实车辆日常安全检查、定期维护审验、安全例检(出入库检查)和安全例行检查合格证签发专人负责制度,严禁没有达到等级评定标准的车辆或技术性能不合格的车辆参与营运。三是加强运输组织管理,落实驾驶人配备及“三定”原则、“三不跑、两不替班”制度,继续规范使用《营运客车安全例检合格通知单》、《营运客车派车单》和《行车日志》。严格要求客运驾驶人24小时内累计驾驶时间不得超8小时(特殊情况下可延长2小时,但每月延长的总时间不超过36小时),连续驾驶不得超4小时,每次停车休息不少于20分钟。严格按照夜间行驶速度不得超过日间限速的80%的规定行驶。严禁营运车辆夜间(晚22时至早6时)在三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。冰、雪、雾等恶劣天气要及时采取相应措施,不能保证安全的情况下严禁发车。严禁22时至次日5时发车。四是严格落实凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,凡不实施接驳的长途客车,必须执行凌晨2-5时停车休息制度。五是严格落实交通部《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》,规范客运包车运营行为和路线,强化包车牌证发放、运行过程监控等工作,切实加强包车客运安全管理。六是严格城乡客运、乡镇发车跨本县(区)班线车、出租车和驾校教练车的安全管理,确保行车安全。

14、严格道路危险货物运输安全管理。一是遵守《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》,严格审核驾驶人、押运人资质,确保资质合格。二是执行车辆(罐体)定期检查和维护制度,确保车辆(罐体)技术状况良好,且车辆紧急切断装置加装到位、符合要求。三是加大安全监管力度,严禁道路普通货物运输经营者运输危险货物、道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输、无从业资格证从事道路危险货物运输、非法改装危险品运输车辆等违法违规行为。

15、严格实时动态监控管理。落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,履行公司二级监控责任,加强对车辆和生产现场实时动态监控管理,严格落实车辆接入联网联控系统工作,推广使用符合国标的北斗兼容视频监控设备,加强系统平台运用情况的督查检查,保持车辆在线时间和车载终端技术性能良好,及时查处违规违章行为。坚决查纠超员、超速、超载、超限、异常停车、疲劳驾驶、超范围营运、不按许可线路运行、不按核定站点停靠、2-5点违规运行、逃避监控等行为,实现零违章目标管理。

16、严格站场源头安全管理。一是落实《汽车客运站安全生产规范》和《公司汽车客运站安全检查规范(试行)》,严把营运车辆报班、检票、进出站、危险物品查验、站场安保等关口,加强对驾乘人员资质、驾驶人配备、车辆运营证件、安全例检合格通知单、三个关键部位安检、发车前安全承诺告知、安全视频播放、车辆安全设施配备、安全带-生命带、出站安全检查等项目的检查,确保“三不进站、十不出站”落实到位、出站车辆符合安全运行要求。二是严格执行三封闭一监控和24小时值班巡逻制度,充分利用视频监控系统和现场巡查方式,加强站场周边以及办公区、停车区、发车区、候车区等重点部位、重点区域的管理,防止治安案件、群体性事件发生。

17、严格设施设备安全管理。新建、改建、扩建项目要严格执行同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用制度。加强对在用(建)楼房、车间大棚、地下管网、仓库、油库、批发市场等基础设施和对变电器、用电线路、举升机、储油罐、压力罐、车载应急器材、消防器材、医疗器械等设备的安全管理,确保设施设备使用安全。严禁将生产经营项目、场所、设备出租或发包给不具备安全资质的组织经营。

18、严格消防内保安全管理。全面贯彻落实消防内保法规制度和方针政策,健全组织机构,完善工作制度,明确岗位职责,层层签订工作目标责任书,把消防内保工作任务层层分解到部门、细化到岗位、具体到个人,确保单位消防内保工作扎实有效开展。一是各单位要对辖区场所每月至少开展一次消防安全大检查,消防安全重点单位要每日开展防火巡查,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,整改责任落实到位,保障各类消防设施、器材、标识齐全有效。要突出加强对人员密集场所、生产经营场所、施工作业场所、易燃易爆场所、对外承租场所、高层、地下建筑等场所部位的消防安全检查,及时查纠违章违规行为,彻底消除隐患,严防火灾事故发生。要认真开展消防知识教育培训和应急疏散预案演练活动,加强消防安全“四个能力”建设,强化消防安全“四懂四会”知识教育,不断提升从业人员的消防安全意识和自防自救能力。各单位至少每年、消防重点单位至少每半年组织开展一次消防知识教育培训和灭火逃生疏散演练活动。二是各单位要按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针,全面强化人防、物防、技防措施落实,继续加强反恐维安措施部署,扎实做好防盗窃、防冲击、防破坏、防爆炸、防投毒、防事故等任务。

(六)加强安全生产教育培训,强化队伍建设。

19、加强宣传引导。紧扣《安全生产法》主题,采取多种形式,加大宣传引导力度,深入学习贯彻《安全生产法》,进一步强化守法、用法意识,积极推进依法治安,着力形成规范的安全生产法治环境。

20、加强从业人员教育培训。公司及各处室、各单位都要制订年(月)度培训计划,按规定学时开展安全生产教育培训,重点加强从业人员岗前、在岗、转岗教育培训,未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员必须经相关管理部门培训合格,特种作业人员必须按规定取得相应资格。安全生产教育培训要建立健全考评档案。

(七)推进安全生产风险管理,强化隐患排查治理。

21、加强危险源管理。及时对作业场所、作业活动、作业过程和设施设备进行危险、有害因素检查、识别和建档管理,加强危险源告知,明确监管、检查责任,定期组织培训,使从业人员熟知本岗位存在的危险因素、防范措施和应急措施,做好风险防控工作,有效减少和控制生产安全事故。

22、强化隐患排查治理。健全安全生产督查检查工作责任制,落实单位主要负责人的隐患排查治理第一责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场、务必见到实效。公司及各处室、各单位都要制定年(月)度安全生产督查检查计划,明确督查检查职责,完善督查检查方式,以“零容忍”的态势,扎实开展隐患排查治理工作。一是根据时段、环节、季节特点,采取明查暗访、突击检查、专项检查等方式,围绕制度建设、责任落实、人员教育、现场管理等安全生产各要素和环节,开展安全生产督查检查。公司职能处室按照职责每季度安全督查检查不少于一次,公司各单位每月安全检查不少于一次,及时检查发现问题,及时下达隐患通知、提出整改意见。二是加强措施,确保日常安全生产工作、春运、节假日、两会、国家省市重大活动和冰冻、雨雪、大风、大雾、寒潮、酷暑等重点时段、重点任务的安全稳定。第一季度,结合两节、两会重点运输、重点时段的安全生产特点,开展全面排查消除各种不安全因素集中整治行动;第二季度,以安全生产月活动为契机,开展安全生产警示教育和宣传教育集中行动;第三季度,以暑运、汛期安全生产工作为重点,开展安全生产集中行动;第四季度,结合冬季安全生产特点,开展冬季防火和安全生产集中整治行动。三是推行岗位工作人员生产前、生产中、生产后的安全生产自查自纠制度,突出抓好作业场所、作业活动、作业过程和设施设备等环节的检查,切实做到真查真治真改,力求实现零隐患运行、零违章操作,坚决做到不安全不生产。四是落实安全生产隐患排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度。对排查出的隐患,按照分类分级治理原则,实行跟踪管理,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

23、强化事故预防和责任追究。按照“四不放过”、“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,推行“问责”关口前移,在继续强化对事故进行责任追究基础上,实行“事前责任追究”,对履职不力、不实、不细、安全责任落实不到位的责任单位、人员,对执行不到位、监管不严格、整改不彻底的责任单位、人员,分级实施“事前问责”。对发生生产安全事故、存在重大事故隐患的单位及其负责人、责任人,坚决从严查处,严肃进行责任倒查和责任追究。

(八)健全应急机制,加强应急管理。

24、加强安全生产形势研判。深入研判社会发展趋势和季节性安全生产特点,加强对影响安全生产因素的分析,总结安全生产规律。按照“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”的要求,针对典型事故和重大险情,剖析事故、险情发生的原因,深刻汲取事故教训,举一反三,加强安全生产警示教育,制定有效的政策和措施,做到超前预警预防。

25、完善应急预案。依据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求,针对本单位潜在的危险源和诱发事故因素,修订、编制规范的综合应急预案、专项预案以及现场处置方案,落实应急组织、设备、车辆,明确应急程序、责任分工,加强预案体系建设。

26、强化应急处置能力。按照要求配置应急设施设备和物资。开展应急演练,提高实战能力。定期组织从业人员进行应急预案培训,结合实际年内至少开展一次预案演练,并对整个演练的实际效果进行正确评价、总结,以起到检验预案、锻炼队伍、发现问题、整改不足的效果,不断提高安全防范和应急处置能力。

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