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公司加强“平安交通”建设、开展“六打六治”打非治违专项行动集中整治安全生产突出问题实施方案

    更新时间:2014-09-12  点击    次

为认真贯彻落实中央领导同志重要指示和各级安全生产会议精神,根据市运管处“平安交通”建设和“六打六治”打非治违专项行动集中整治要求,结合公司实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

牢固树立安全生产的“底线意识”和“红线意识”,以建设“平安交通”为主线,以“打非治违”为抓手,坚持零容忍态势,强化安全生产管理,深入开展隐患排查治理和“打非治违”,集中精力整治当前安全生产突出问题,提升安全保障能力,确保公司安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

(一)严厉打击非法违法生产经营行为。重点整治:

1、对落实企业安全生产主体责任不到位的单位、人员,分级实施事前问责和责任追究。

2、对“两客一危”运输存在超资质、超范围从事道路运输生产经营等违法违规行为,坚决予以停运整顿,严格问责,追究责任。

3、对达不到安全生产要求的单位和车辆,责令限期整改。对不符合驾驶要求的驾驶员,记入“黑名单”信息库,取消公司内部上岗资格。

(二)严格整治道路旅客运输安全问题。

4、严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度,凡不实施接驳的长途客车,必须执行凌晨2-5时停车休息制度。对违反相关制度规定的客运车辆一律停运整改,待整改符合要求后,再恢复运营。(附件1)

5、严格包车客运管理,严查持有虚假包车客运标志牌、不按包车客运标志牌注明事项运行、搭载包车合同以外乘客、超速、超载、超范围经营等违法违规行为。对严重违反有关规定的客运包车、尤其是长期在异地违规经营的省际包车,一律停运整改。(附件2)

6、对现有800公里以上的长途客运线路及车辆逐条逐车进行安全风险评估,符合安全运营要求的继续运营,不符合的立即停运整改,完善安全措施后方可恢复运营。(附件3)

7、严格农村客运安全管理,对农村客运车辆安全通行状况进行评估,对不符合安全通行条件的,一律停运整改,整改后仍不能满足条件的,坚决不予运行。深入排查农村客运线路,对存在安全隐患的进行严格查处,督促整改。(附件4)

(三)严格整治道路危险货物运输问题。

8、严格查处道路普通货物运输经营者运输危险货物、道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法营运行为;查处无从业资格证从事道路危险货物运输行为;查处非法改装危险品运输车辆;在充装场所加强对危险货物托运人托运行为的监管。

9、加大对在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监管。要对在用液体危险货物罐车数量、已安装紧急切断装置的罐车数量等情况进行摸底排查。所有在用液体危险货物罐车必须在2014年底前加装紧急切断装置。(附件7、8)

(四)严格整治道路运输车辆动态监控问题。

10、严格落实“两客一危”车辆接入联网联控系统的清查工作。各单位要对所属的“两客一危”车辆安装车载卫星定位装置和接入系统平台的情况进行自检自查,对设备运行情况不良、无法确保行驶过程中车辆实时信息有效上传的,不得安排发车任务。要对行驶过程中车载设备运行情况进行实时监控,对于突发设故障情况,监控人员应及时与车辆安全员取得联系,确保车载设备在车辆行驶过程中的正常运行。对于故意损毁、屏蔽系统的,一经发现,严肃处理,直至进行停运整顿。(附件5)

11、严格落实“两客一危”运输企业监控主体责任,严查是否建立相关制度、值班是否到位、车辆接入平台及联网联控情况、违法违章信息处理情况等,确保车辆在线率。

12、对卧铺客车,各单位要通过车载视频检查车辆是否超员、班线客车运行轨迹与核定线路是否相符、旅游包车是否按照包车合同约定目的地行驶、客运车辆是否存在凌晨2点-5点运行以及疲劳驾驶等问题。

13、加强对“两客一危”运输车辆的实时动态监控,严查是否存在故意遮挡、损坏、屏蔽卫星定位装置信号、超速、超员、高速路上下客、违规停车等情况。

(五)严格整治客运站车辆安全例检和出站检查问题。

14、严格落实交通运输部《关于印发汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范的通知》和《关于开展“安全带-生命带”专项行动有关事项的通知》,对进站营运客车进行安全例行检查,例检合格后,方能报班运行。严格执行“三不进站、十不出站”规定,落实发车前安全告知制度,加大出站安全检查工作力度,确保出站营运客车符合安全运营规定。(附件6)

三、实施步骤

从2014年9月起,到12月底结束。分三个阶段进行:

(一)动员部署和自查自纠阶段(9月上旬)。各单位要制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,并组织对本单位依法安全生产情况进行全面梳理,对照整治内容逐项、逐车、逐人排查,认真填写上报相关记录和表格,确保应查不漏。

(二)集中督导整治阶段(9月中旬-11月底)。各单位要开展自查自纠,加大隐患排查治理工作力度,对存在重点打击整治行为的,要立即整改,制定整改措,明确整改时限和责任人。公司相关职能处室要通过综合检查和专项检查相结合、明察和暗访相结合的方式,加大对业务范围内的整治工作重点进行检查督导,及时发现和解决存在的突出问题,认真落实整改,消除安全隐患,推动整治活动深入开展。

(三)总结评估阶段(12月)。各单位要在本次专项整治工作完成后,对整治工作情况和经验进行全面总结评估,巩固整顿成果,形成改进和加强道路旅客运输、道路危险货物运输安全的长效机制。

四、工作要求

(一)强化组织领导。为确保集中整治深入开展,公司成立由安委会主任任组长,安委会副主任任副组长,安委会成员为成员的集中整治活动领导小组,统筹研究、调度、指挥集中整治活动。集中整治活动领导小组下设办公室,办公室设在公司安保处。各单位也要成立领导小组,制定具体实施方案,明确责任部门、责任人、工作措施和完成时限,确保各项专项整治行动顺利开展。

(二)加强统筹协调。各单位要将集中整治活动与正在开展的“客运平安年”、“平安行·你我他”活动和安全隐患排查治理专项行动等工作结合起来,统筹兼顾,有机衔接,着力解决存在的突出问题。要加强相关部门协作配合,抓根本,抓重点,以点带面,扎实推进集中整治工作的落实。

(三)严格责任追究。对于各类违法违规经营行为和严重安全生产隐患要坚持零容忍,严格落实上限处罚、停运整顿和严厉追责措施。对集中行动组织不力、措施不强、效果不明显的单位,进行通报批评。对不履职、失职、渎职的责任人,分级实施事前问责,对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的单位、负责人及责任人,严格依法依规追责。

(四)及时报送信息。各单位要加强专项整治工作的宣传报道,注重总结好的经验做法,及时曝光反面典型,营造良好的社会舆论氛围。要在9月14前将集中整治工作方案、工作联系人和附件1-8项、每月月底前将工作进展情况、12月20日前将工作总结报公司安保处。

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